“信創”即信息技術應用創新，它與“863計劃”“973計劃”“核高基”一脈相承，是我國IT產業發展升級采取的長久之 計。信創建設從關鍵環節核心組件的自主創新入手，從黨政軍和關系國計民生的關鍵行業試點，為國產IT廠商提供了實踐 創新的沃土，從而逐步建立自主的IT底層架構和標準，實現全IT全產業鏈實力和結構的優化升級。

信創政策與發展階段（一）

倡導自主、創新、協同信創產業生態鏈發展

信創不單是全球信息安全事件頻發、中西摩擦加劇的伴生概念，更是我國IT供應鏈尋求產業升級的實現手段。早在20世 紀80年代，我國政府對IT底層基礎軟硬件的自主創新就提出了相關要求，但由于信息基礎軟硬件的關鍵技術及標準被國 外IT巨頭壟斷，諸多系統性風險與安全隱患無力解決。自2018年開始，在“華為、中興事件”催化下，信創進入快速推 廣期。今年，“十四五”綱要提出加強原創性科技攻關、提高高端芯片、操作系統、人工智能算法等關鍵領域研發突破 與迭代應用，并將增強信創供應鏈安全保障能力列為重點工作。未來，中國IT產業的基礎硬件、軟件、應用軟件、信息 安全等諸多領域將迎來新一輪的增長曲線。

信創政策與發展階段（二）

地方密集出臺相關政策，政策可落地性進一步提升

地方政府工作圍繞產業扶持和關鍵技術攻關，自2018年起密集出臺了涵蓋芯片、整機、集成電路、數據庫，云以及信息安 全等領域的相關政策，通過稅收補貼、成長獎勵、園區支持、政府站臺等形式，重點打造信創產業集群、培養龍頭企業。初期，政府通過財政補貼，刺激供給端快速發展，導致了一定程度的資源浪費（e.g. 信創產業園重復建設）和效用低下問 題。未來，隨著政策驅動走向需求釋放，“應用-反饋-迭代調優-再應用”正向循環的形成，國產軟硬件持續打磨，供需兩 側合力為信創產業鏈的快速高質量發展持續賦能。

信創市場格局（一）

產業鏈完整，生態成熟 中電子、中電科、華為率先入局，構建了較完善的信創產業鏈

從現狀來看，中電子、中電科和華為率先入局，在信創市場上占據較高的份額。信創最初落地于黨政市場，因而有相關背 景的企業最先入局，布局較為完善。中電子和中電科有著豐富的政府項目運作經驗，通過“控股、持股或者戰略投資”的 方式，率先構建了自己一套較為完善的信創服務產業鏈。另外， 華為作為中國重要的民營企業，不斷在芯片、存儲、數據 庫、操作系統等方面尋求突破，通過“生態聯盟、開源社區”等方式，構建信創產業鏈。除此之外，航天系、中科系、浪 潮、紫光等各方力量也在借信創風口，不斷補足自身的能力，在局部地區、局部環節、局部市場進行了布局。

信創市場格局（二）

IT標準重構帶來產業鏈的更迭，信創建設向行業信創推進

從產業發展來看，未來隨著信創建設向行業信創的推進，必然會有越來越多的廠商參與進來。現市場上的玩家也在著力適 配上下游，增強自身的兼容性，構建自己的生態。信創會帶來IT標準的重構，新的標準為IT市場上的廠商提供了新的機會， 進一步可能帶來產業鏈的重組和市場洗牌。因此，短期內，借助信創風口，市場將會充分迸發活力，呈現百花齊放的狀態；長期來看，隨著產業的發展成熟，集中度會提高，向具備技術護城河的頭部廠商聚集。

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